Дирекция ''Приходи и администриране на местни данъци и такси'' към Столична oбщина изпълнява политиката на общината при съставяне и изпълнение на бюджета на общината, анализира приходите от местните данъци и предлага за всяка година проекто-наредба на Столичен общински съвет за обсъждане и одобрение. Наред с другите специфични дейности дирекцията обслужва данъкоплатците, като им осигурява необходимата информация, отпечатването и безплатното разпространение на данъчни декларации, съдържащи указания за попълването им, публикувани в Интернет на страницата на Столична община. Тя отговаря и за изготвянето на необходимата информация при постъпили искания от други институции като АДВ, НАП, Агенция "Митници", Районен съд, КУИППД, АФР, различните служби на МВР и частни съдебни изпълнители.
Отделите "Местни данъци и такси" приемат и обработват различни декларации по Закона за местните данъци и такси, приемат молби и издават Удостоверения за данъчна оценка, приемат искания и издават служебни бележки относно обстоятелства за МПС и други дейности. Освен това тези отдели издължават безкасовите плащания в данъчните партиди на физическите и юридическите лица, като ежедневно приключват и отчитат сумите, платени в брой на касите на отдела.

Основни бизнес предизвикателства
В стратегията за развитие на интегрирана ИС за Столична община се описва и компонентът „Събиране на местни данъци и такси". „Този компонент е предназначен да покрие всички нужди по събирането на местните данъци и такси и съответно да осигури необходимите връзки с държавните институции, които имат отношение към дейността – НОИ, НАП и други, пише в стратегията. - Системата ще обхваща всички 22 отдела на дирекция „Приходи и администриране на местни данъци и такси", изнесени на територията на районите администрации. За облекчаване обслужването на гражданите системата може да се разширява с изнасяне на допълнителни работни места, функциониращи онлайн (киоски)."

История на проекта
Министерството на финансите решава да инвестира в подобна система още през 2008 г., но интензивно по нея се работи от втората половина на 2009 г., обяснява Чавдар Тодоров, изпълнителен директор на Информационно обслужване, разработило тази система. Този софтуер е предназначен за общините и за техните процеси по събирането и управлението на местните данъци и такси. Проектът е съвместен проект с НАП, като експерти на приходната агенция верифицират използваната методология. Софтуерът е предназначен за ползване от общините, като за внедряването му, мигрирането и едногодишната поддръжка общините не плащат. По този начин държавата инвестира в общините и се цели постигане на ефект от мащаба – една централизирана инвестиция да има много приложения в много общини. Продуктът все пак не е задължителен за общините, всяка може по своя преценка да ползва друга система.
По проекта работи интензивно и Националното сдружение на общините в Р. България (НСОРБ), което участва в дефинирането на обхвата на продукта –представители на различните общини обсъждаха какво трябва да включва системата и какво не. На практика бизнес анализът до голяма степен е верифициран от общините.

Процеси, които обхваща новото ИТ решение
В Столична община софтуерът ще заработи до края на лятото с централизирана база данни, която ще позволи плащането на задълженията в произволен отдел „Местни данъци и такси", например ако притежаваш имот в район Искър, ще можеш да го декларираш или да платиш данъка за него в отдел „Местни данъци и такси" в район Витоша. „Това е изключително удобно както за бизнеса, така и за гражданите, които имат имоти в различни райони, коментира Тодоров. - Вече не се налага те да се редят по 2 и 3 пъти, като по този начин се реализират елементи от електронното правителство – един път подадена информация се ползва многократно от държавната администрация."
Продуктът е с пъти по-високо бързодействие в сравнение с предишната система, която бе изцяло под DOS. За различните видове данъци се ползваха отделни продукти, т.е. за да се обслужи даден гражданин, служителят трябваше да влиза не само в един, а в няколко DOS продукта (за недвижими имоти, за МПС). В същото време новата система покрива и съвременните изисквания за защита на информацията и на личните данни. Досега данъчните партиди включваха ЕГН на собственика. Според закона обаче ЕГН номерът не трябва да се разкрива, затова новият продукт работи с номера на партиди, които не съдържат ЕГН или други лични данни.
„Друго голямо предимство на софтуера е възможността за плащане на задължения чрез ПОС устройства. Тази възможност ще облекчи значително гражданите при погасяване на техните задължения", казва Лидия Кираджиева, директор на дирекция „Приходи и администриране на местни данъци и такси" в Столична община.
Системата има и редица предимства от гледна точка на общината. В него са достъпни редица справки, чрез които се следи как са начислени данъците, какво е събрано до момента, какво остава да се събира, кои са най-големите длъжници, т.е. въведена е сериозна мениджърска функция на дейността по събирането на данъци. Досега базата данни е била разпокъсана, а тези отчети са правени с много ръчен труд от много служители, събиращи информацията от различните програми.
Данните от старата система са мигрирани чрез специален софтуер в новата база данни, която има съвременна архитектура. По време на миграцията на данни заради въвеждането на новата система откроява още един плюс – изчистване на старите бази данни от непълноти, грешки, повтаряния и др. Изчистването на тези грешки спомага за съставянето на коректни списъци на данъкоплатците. Новият продукт контролира всички полета, в които се въвежда информация, така че те да имат съответните допустими стойности и да са правилно обвързани помежду си. По този начин силно се намалява възможността за допускане на грешки.
При изчистването на грешките се оказва, че в много общини са пропуснати данъци, т.е. те събират по-малко от това, което биха могли, именно защото нямат централизиран автоматизиран подход. Продуктът може да прави и прогнозни справки за следващата година – какви данъци могат да съберат при различни коефициенти, които могат да бъдат променяни от общината.
„Като всеки продукт, който е толкова мащабен, той не е съвършен, казва Чавдар Тодоров, изпълнителен директор на разработчика Информационно обслужване. - Има проблеми и грешки, които ще се изчистват в бъдеще, но това са неща, които могат да се видят само когато продуктът заработи, когато влезе в реална експлоатация."

ИКТ решение
Продуктът е web базиран, така че да отговаря на декларираната от Столична община концепция за въвеждане на тънки клиенти на работните места. Служителите по места вече не се нуждаят от скъпи и сложни компютърни системи, достатъчен им е един тънък клиент на работното място и по вътрешната мрежа през браузъра те имат достъп до нужните им приложения. По този начин се повишава сигурността, прави невъзможно манипулирането на данни, изнасянето на информация (тънкият клиент няма USB портове за флашки, дискове или флопита).

"Системата работи с безплатни свободни версии на СУБД и сървъра на приложението, което намалява цената за общините. В противен случай трябва да дават пари и за закупуване на лицензи", обяснява Андрей Георгиев, директор на дирекция "Софтуерни технологии" в Информационно обслужване.
Специално в Столична община се обновява хардуерът и се купуват тънки клиенти, предназначени за работа с този софтуер, макар че служители като счетоводители и инспектори могат да ползват и други приложения през тях, всичко е въпрос на права и профили на потребителите. Столична община е решила проблема с Интернет достъпа, всички общини са свързани помежду си чрез вътрешна градска (MAN) мрежа.

Eфект от ИТ решението
Досега вече около 60 общини работят с новия продукт изцяло, техните бази данни са мигрирани, внедрена е системата и персоналът е обучен, включително във флагмана – Софийска община. В Столична голяма община от всички 22 общински отдела МДТ, работят 12 до момента, a до 6 февруари 2012 г. трябва да заработят всичките 22. След това с новия софтуер ще се осъществи годишното облагане за недвижимите имоти и за МПС.

Потенциал за развитие
За страната също е предвидена възможност за обмен на данни чрез т.нар. централизиран модул за обмен на информация. Въвеждането му ще донесе редица предимства, например еднократно ползване на привилегии, например всеки човек има право на 50% отстъпка от данък недвижим имот за регистрирано основно жилище, а освен това е и инвалид с 50% и повече, намалението на този данък вече е 75%. Без централизиран модул тези отстъпки биха могли да се ползват за имоти в различни градове.
Освен това системата за обмен на информацията ще дава възможност на всеки гражданин да проверява през интернет какви местни данъци дължи във всички общини в страната. В един бъдещ момент този модул ще осигури и централизирано плащане на всички такива данъци. „София е един обобщен модел на страната, макар че в страната има малко по-сложни взаимовръзки, казва Тодоров. След като в София бъде реализирана тази интегрирана база и централизирано плащане, то може да стане и в цялата страна, въпрос само на организация."
В бъдеще може да се реализира и връзка на системата към регистрите на ГРАО, Търговски регистър, КАТ и други национални регистри с цел поддържане на актуална информация за данъчните обекти и субекти